Стратегия “развития” образования: нет праву на образование
Эксперты Российского социального форума изучили Проект Стратегии, призванный определить развитие системы образования России до 2036 года.
Несмотря на громкие заявления разработчиков проекта, документ не ориентирован на лучшие традиции и опыт советской школы. Он предполагает усиление социального неравенства, системный контроль над личностью и противоречит национальным интересам и безопасности государства.
Состав экспертной группы Российского социального форума
Текст заявления координационного совета и экспертов Российского социального форума: источник.
О несогласии с проектом «Стратегия развития образования в Российской Федерации до 2036 года»
После длившихся несколько месяцев закрытых обсуждений стратегически важных направлений развития отечественного образования в начале июля появился доступный для открытого обсуждения проект «Стратегии развития образования в Российской Федерации до 2036 года» (далее Проект), подготовленный по поручению Президента РФ редакционной группой под руководством проректора Высшей школы экономики Т.В. Васильевой.
Экспертный анализ показал, что Проект фактически является дорожной картой по разрушению бесплатности и общедоступности образования, уничтожению его системности и фундаментальности, цифровизации не только образования, но и общества в целом с разделением его на страты по уровню образования и подменой социальных лифтов дискриминационной селекцией детей «по способностям».
Проект по содержанию напоминает форсайт-проект по «оцифровке человека» «Образование 2030 (2035)», получивший крайне негативную общественную оценку.
Проект ограничивает право человека на получение бесплатного и общедоступного образования. Гарантии получения общедоступного и бесплатного образования заменяются на гарантии доступа к получению бесплатного и качественного образования (п. 8 Проекта) в не относящемся к гарантиям разделе «Оценка состояния системы образования Российской Федерации». Тем самым проект подменяет и искажает содержание и смысл статьи 43 Конституции РФ.
В Проекте отсутствует указание на гарантии приоритетности образования в государственной политике, включая норму доли ежегодных государственных расходов на образование из всех видов бюджета и гарантии защищенности расходных статей всех видов бюджетов (федерального, региональных и местных). В СССР и в России 90-х гг. (Ст. 40 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 г.) норма доли ежегодных государственных расходов на образование из всех видов бюджета составляла не менее 10% национального дохода.
Проект снимает с государства ответственность за финансирование образовательных организаций в размере, необходимом и достаточном для реализации основных общеобразовательных программ. В нём предлагается определить «единые подходы … к установлению нормативов финансового обеспечения реализации основных образовательных программ по всем уровням образования» с учётом их структуры и состава (п. 52.2 Проекта), а также ввести так называемый «стандарт оснащения … обязательной части основных образовательных программ для каждого уровня образования» (п. 52.1 Проекта). Таким образом, Проект ограничивает право человека на получение полноценного бесплатного и общедоступного образования, урезая государственные гарантии до поддержки всего лишь обязательной части основных образовательных программ.
Проект подменяет совокупность воспитания и получения обязательного среднего общего, а также профессионального и высшего образования, обеспеченного системой государственного и прочих институтов, на некую «бесшовность» – «преемственность и учёт достижений обучающихся при переходе между ступенями обучения» (п. 49.2. Проекта). То есть полноценное образование предполагается только для людей с зафиксированными по результатам тестирования достижениями (портфолио), что, по сути, ограничивает общедоступность образования и нарушает равенство прав человека в сфере образования.
Проект предлагает ограничить право человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и имени, обеспечить «охват 100% образовательных организаций возможностью формирования цифровых профилей обучающихся» с помощью системы «цифровой навигации, использующей в своей работе технологии искусственного интеллекта, с возможностью построения индивидуальной образовательной траектории обучающегося» (п. Проекта). Противоправные предложения по сбору персональных данных для формирования цифровых профилей обучающихся в образовательных организациях написаны без прогнозирования социальных рисков и сценарного моделирования уже проявленных и зафиксированных негативных последствий цифровизации.
Проект полностью игнорирует кадровый голод в системе образования, определяемый преступно низким уровнем оплаты труда педагогов на ставку заработной платы в целом ряде субъектов РФ вследствие её региональной дифференциации и недопустимо высокой перегрузки преподавателей учебных организаций. Более того, Проект содержит ложные данные о «незначительном» дефиците педагогических кадров (п. 42.2 Проекта). По данным чиновников высокого уровня, а также экспертов и интернет агрегаторов поиска вакансий, на сегодня дефицит учителей по стране составляет порядка 500 тыс. человек.
Вместо закрепления государственных гарантий общедоступности и бесплатности образования, Проект, напротив, усугубляет недоступность образования для населения России. По сути, он сводится к тотальному утверждению цифровых технологий в образовании, от которых отказались конкурирующие с Россией страны (Финляндия, Швеция и прочие).
Координационный совет Российского социального форума и эксперты в области социальной политики России:
– констатируют полный провал разработки Проекта, характеризуемого как антигосударственный, угрожающий национальной безопасности России;
– заявляют о недопустимости принятия Проекта в качестве официального документа по причине несоответствия целого ряда его положений правам человека и гражданина;
– считают необходимым пересмотреть нормы федерального законодательства, соотносящиеся с Проектом (в частности, см. Приложение); снять с рассмотрения законопроект № 918255-8;
– отвергают публичное предложение, внесённое Советом при Президенте РФ по правам человека, о введении в школе интегральной оценки по предметам и поведению как нарушающее права человека в условиях формирования цифровых двойников обучающихся.
Координационный совет Российского социального форума и эксперты в области социальной политики России предлагают переработать Проект в соответствии с конституционными гарантиями прав человека.
Стратегия должна соответствовать национальным интересам страны и её народа!
Обязательно делитесь материалами с теми, кто вам дорог!
То, что знаете вы, МНОГИЕ не знают, но могут знать благодаря вам.
Вместе мы сделаем инфополе безопаснее для всех!